По информации городского портала НГС ( https://ngs.ru/text/gorod/2022/10/06/71712611/ ), 06.10.22 губернатором Новосибирской области было подписано постановление о конкурсах на строительство двух комплексов по обработке, обезвреживанию и захоронению мусора.
Данное событие стало довольно неожиданным. Особенно интересно оно выглядит на фоне анонсированной на утро того же дня, но отмененной за час до начала пресс-конференции министра ЖКХ и энергетики региона Дениса Архипова «О ходе подготовки к реализации проектов строительства мусороперерабатывающих комплексов».
Возникает резонный вопрос - либо власть не считает нужным извещать общественность о ходе подготовки такого резонансного проекта как мусорная концессия. Либо вновь встает на защиту интересов отдельных представителей бизнеса, для которых сроки заключения концессионных соглашений вопрос выживания.
Напомним, что конкурс открыт на 2 площадки – в Верх-Туле и в Раздольном (Плотниково-Жеребцово). И если по первому участку картина более-менее понятна – выбран антропогенный участок, предварительно определен круг претендентов на заключение концессии и тем самым гарантировано конкурентное предложение. То участок в районе Плотниково-Жеребцово вызывает больше вопросов чем ответов.
Во-первых: на данный момент в отношении отведенного под концессию участка возле Плотниково-Жеребцово площадью 271 Га (кадастровый номер № 54:19:133701:1934) проводится проверка следственного комитета РФ. Ответ не получен, дело на рассмотрении.
Во-вторых: существует заключение независимой гидрологической экспертизы, проведенной специалистами ИНСТИТУТА НЕФТЕГАЗОВОЙ ГЕОЛОГИИ И ГЕОФИЗИКИ ИМ. А.А. ТРОФИМУКА СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (ИНГГ СО РАН) согласно которому: - «установлено, что строительство МК ПТКО в данном районе недопустимо в соответствии с гидрогеологическими условиями. Реализация проекта приведет к необратимым последствиям.». Информация доведена до губернатора.
В-третьих: из реальных потенциальных концессионеров, готовых взяться за реализацию данного объекта на правом берегу на сегодняшний день можно назвать только компанию ВИС. Не лишним будет сказать, что компании принадлежит действующий регоператор по обращению с тко в Новосибирской области - ООО «Экология-Новосибирск», устроивший новогодний мусорный коллапс в городе и подавший в декабре 2021 г заявление о самобанкротстве. Таким образом, для компании «Вис» участие в мусорной концессии единственный способ остаться в прибыльном мусорном бизнесе региона.
В-четвертых: этот участок расположен в центре густонаселенного, экологически чистого, перспективного района. В 5ти километровой зоне от предполагаемого полигона проживают до 15000 чел., ближайший населенный пункт на расстоянии около 1 км. Что безусловно вызывает крайне негативную реакцию местных жителей. Многочисленные дачники, жители близлежащих сел и коттеджных поселков неоднократно выражали свое несогласие с планами властей организуя пикеты, автопробеги, и иные мероприятия. В поддержку жителей выступили депутаты местных сельсоветов, а также представители КПРФ. Социальная напряженность в районе растет, за несколько лет борьбы накоплен значительный протестный потенциал, способный перерасти в открытое противостояние.
Так чего же хотят власти? Действительно решить наболевший для НСО мусорный вопрос, или в спешке, под давлением родить очередной нежизнеспособный, потенциально проблемный проект, который по самым скромным подсчетам обойдется налогоплательщикам в 100-150 млн. рублей убытка. Именно столько заплатит правительство Новосибирской области в случае, если включенный в конкурс участок в процессе реализации концессии окажется не соответствующим условиям размещения на нем МСК с полигоном и концессионер потребует возместить ему расходы на изыскание и проектирование.
И это не утрирование фактов и не нагнетание, а вполне реальный сценарий, который уже имел место быть в истории мусорной концессии НСО. Предыдущее соглашение было расторгнуто именно по причине того, что выставленный на конкурс участок не прошел полноценную экспертизу до момента заключения концессии. А далее, в ходе обсуждений по инициативе общественников выяснилось, что строительство полигона ТКО на выбранном участке невозможно т.к. он попадает в 15-ти километровую зону отчуждения аэродрома завода им. Чкалова. Итогом такого халатного отношения власти к вопросу организации процесса выбора участка стал долг НСО перед ООО «Экология-Новосибирск»: около 100 млн. за изыскания и проектирование; 90 млн. руб. за частично выполненные работы (прокладка кабеля до участка); 300 млн. руб. компенсации за расторжение первой концессии. Итого, почти полмиллиарда!
Полмиллиарда – цена ошибки, которую власти намерены повторить! Не слишком ли дорого мы с вами можем заплатить за чей-то опыт, который ничему не учит?!
А как стоило бы организовать процесс, чтобы результат устроил всех?
Общественники давно предлагают простую и эффективную схему: Администрация выбирает участок, руководствуясь критериями, разработанными рабочей группой в составе которой есть общественники, независимые эксперты и экологи. Далее организуются общественные слушания, получается согласие жителей близлежащих территорий. Следующим этапом на выбранном участке проводятся изыскания, разрабатывается проект, который выходит на Государственную Экологическую Экспертизу. И только после получения положительного заключения объявляется конкурс на заключение концессионного соглашения.
Простая, логичная схема. И слишком прозрачная для того, чтобы быть интересной бенефициарам от государства.